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又见野蛮私挖地下室恶性事件。10月13日,安徽六安霍山县一小区业主称,黄某某私挖近300平米地下室,楼上32套房子出现开裂情况,潜在损失或超两千万。该新闻迅速在网上发酵,登上了微博热搜。14日霍山县有关部门发布通告,该违法开挖业主已被逮捕,受损房屋已进行基础加固。
近日,网络反映“景秀蓝湾小区一业主私挖地下室,导致住宅开裂”问题,我县格外的重视。现将有关情况通报如下。
2025年7月3日,景秀蓝湾小区业主黄某松未经报备许可,违规在其购买的门面房开挖地下室。发现情况后,我县立即成立由住建、城管、公安等单位组成的联合调查组,第一时间核查处置,依法依规开展检测普查、基础加固、结构安全鉴定、案件调查等工作。
涉案业主黄某松已于8月21日被公安机关依法刑事拘留,9月19日被执行逮捕,案件正在进一步侦办中。
9月1日,房子基础加固工程完成,并通过县住建局组织的验收。截至目前,房屋建筑结构安全各项监测数据均在正常值范围之内。
下一步,将根据调查的最终结果,对该案件和相关责任人依法依规处理,并持续对房屋安全进行监测,切实维护广大业主合法权益。
据了解,今年8月,霍山县一小区业主发现,自家楼栋的一楼业主私挖地下室,导致楼栋32户房屋开裂。
业主包女士称今年8月份发现一业主私挖地下室,自己家住9楼(顶层),家中墙面出现横向、纵向及八字形裂缝,窗台大理石断裂渗水。
业主包女士:没有经过任何部门批准就挖了地下室。他们白天用挖机在里面挖,半夜偷偷把一车车土往外面运。施工期间用3米多高的围栏围起来,工人进去施工就把门锁起来,所以业主很难发现。还没有回填的时候,政府担心这个房子会倒塌,给了我们10天的安置费。但这个钱是私挖这个地下室的业主出的,每人每天150元,10天之后就没有了。我家在顶楼9楼,家里没有一面墙是完整的,都有缝隙,有的现在已经直接渗水了,窗台上面的大理石直接断掉。
小区物业法人代表秦先生称,物业没有执法权无法制止,已经向霍山县城管局上报了,目前还没有收到政府给的具体的鉴定报告。这栋楼总共有32户,其中24户已有业主入住。
近年来,野蛮私挖地下室等同类问题频繁出现,构成了大众对公共安全的普遍焦虑。
据悉,业主季某在上海多伦路拥有一套281平方米的住宅,2023年6月开始装修。然而,邻居家陆续有裂缝,执法人员上门调查发现季某私自挖了64平方米地下室,深度2.8米。而季某找的电焊工姜某没有资质,图纸均为手画。经检测,房屋承担重量结构被严重破坏,10人被紧急转移。
据悉,季某并非初犯,2020年,他因在多伦路另一处门面房内私自开挖地下室被行政罚款两万元。季某和姜某犯危险作业罪,均被判处有期徒刑十个月,缓刑一年执行。转移群众、检测修复、墙体重建等100万元费用,由季某承担。
2024年8月,江苏省扬州市邗江区交付不久的绿地健康城小区地下车库被淹,业主们称是一户别墅业主私挖地下室所致。该小区一名业主和记者说,小区三期今年陆续交付使用,入住率较低,不少业主的房子正处于装修阶段。一开始大家并未注意到地下车库被淹的事,直到有业主将相关视频发布在业主群里,其他业主才纷纷知晓,是一户业主私挖地下室导致的。
还有人心系地下室多年,被处罚后仍不死心,不惜二次违法。在北京东城区一条胡同内,十余年前因私挖地下室被有关部门强制回填后,当地行政执法队于2024年6月发现,当事人竟然又采取“蚂蚁搬家”的方式,挖开回填土方,企图将私挖地下室“进行到底”。
“经过我们勘验,私挖的地下室面积与地上建筑物相当,绝大多数都是‘齐墙’往下挖的,面积约50平方米,高度约3米。接到群众举报线索后,我们第一时间来调查,责令实施工程人员立即停工,并对现场进行了查封,”安定门街道综合行政执法队队员张傲说。
据张傲介绍,经查实,当事人在2011年已因违规挖掘地下室被强制回填过,此次属于二次违法。这种行为不仅破坏了房屋建筑结构,也极度影响了周边居民的居住环境。更为严重的是,地下室的建设并未经过专业设计和施工,从挖开的洞口能够正常的看到地上与地下仅为4厘米左右的钢筋水泥板面相隔,存在极大的安全风险隐患。
私挖地下室未经设计、质监、验收,本身就存在极大的安全隐患。在挖掘过程中可能会破坏地下管线,造成供水、排水、供气等基础设施的破坏。此外,如住户未经合理的结构设计和专业施工,房屋的承重墙、承重柱可能会在施工全套工艺流程中受损甚至开裂,进而影响房子的建筑结构和抵抗震动的能力,严重时有极大几率会出现地基下沉、地面塌陷、房子倾斜等问题,危及住户自身和邻近居民的生命财产安全。
北京市炜衡律师事务所合伙人、刑事业务部副主任李晓南律师解释,以上海业主季某私挖地下室入刑的案件为例,从构成要件来看,季某在涉及承重结构墙体的建筑施工中,雇佣无资质的电焊工姜某私挖地下室,导致住宅承重结构严重受损,而承重墙作为建筑物“生命墙”,承载上部垂直力,抵抗侧向风压、地震力等,是确保整栋楼稳定与安全的关键“骨架”,其结构受损显然具有存在重大伤亡事故或其他难以处理的后果的现实危险,因此应当对季某以危险作业罪论处。“考虑到危险作业罪法定最高刑为一年,季某在承担转移群众、检测修复、墙体重建等费用的情况下,判处其有期徒刑十个月,缓刑一年执行并无不当。”
“擅自拆改承重墙,可能承担民事、行政甚至刑事责任。私挖地下室的行为是构成行政违法还是刑事犯罪,重点是该行为是否会造成‘现实危险’,或者是否会威胁不特定多数人的生命财产安全。”李晓南说。他解释,民事上,侵害同楼栋业主权益,需赔偿房屋修护费、安置费、损失费等;行政上会因违反当地相关物业管理规定而遭受处罚;刑事上,若行为造成“现实危险”,可能涉嫌危险作业罪;若在人口密集处私挖,威胁不特定多数人生命财产安全,还可能涉嫌过失以危险方法危害公共安全罪。
江苏法德东恒律师事务所高级合伙人蓝天彬律师解析,上海季某私挖案中,改造房屋过程违反有关安全管理的规定,未经依法批准擅自从事建筑施工活动,具有出现重大伤亡事故的现实危险,涉嫌危险作业罪。根据《住宅室内装饰装修管理办法》规定,住宅室内装饰装修活动,禁止未经原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出设计的具体方案,变动建筑主体和承重结构的行为。
蓝天彬分析,私自开挖地下室等行为,有的需进行行政处罚,有的涉嫌危险作业罪,更严重的情形,有可能涉嫌以危险方法危害公共安全罪或者过失以危险方法危害公共安全罪。根据《中华人民共和国刑法》规定,放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全,尚未导致非常严重后果的,处三年以上十年以下有期徒刑。放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的,处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的,处三年以下有期徒刑或者拘役。
一锹挖穿“安全底”,一判敲响“法治钟”。违规私挖地下室,以为多占一块地是赚,实则挖断了安全根、触犯了法律线。装修房屋时,务必遵守法律和法规,不得损害他人合法权益。
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